建立法律顾问制度,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。今年以来,泰州队从专题培训、合规审查、法律咨询、案件审理四个方面着手,充分发挥法律顾问在规范统计调查行为,促进统计依法决策方面的作用,为统计调查工作构筑起一道坚实的法律风险“防火墙”。 ——专题培训“领航”,提升法治综合能力。年初,泰州队邀请法律顾问陈晓军律师开展法治专题培训,泰州地区市县国家调查队全体人员、各区统计局、镇街统计机构负责人、专业辅助调查员近150人参加了培训。陈律师以“行政法与民法典释义”为题,详细解读了行政处罚法立法目的、行政处罚形式、行政处罚原则以及《民法典》的主要亮点;专题培训内容翔实、案例丰富,进一步加深了全体人员对行政法与民法典的理解和认识,对提高泰州地区统计调查人员的法治素养和业务能力起到了积极的促进作用,为全年的尊法、学法、守法、用法营造了良好氛围。 ——合规审查“保航”,规范依法行政工作。今年以来,泰州队专门邀请法律顾问陈晓军律师对单位签订的辅调员协议和专项调查合同开展合规性审查,检查合同文本中可能存在的风险,并提出相关法律建议,防范法律风险;在执法检查前,邀请法律顾问对《现场检查笔录》《调查笔录》《统计检查查询书》《行政处罚告知书》《送达回证》等各种法律文书开展合规性审查,从法律的角度提出改进建议,促进依法行政。 ——法律咨询“导航”,推动统计执法工作。在平时的统计调查工作中,法律顾问及时为统计调查工作人员提供法律咨询,如对联网直报情况下,面对迟报、拒报、错报等情况,如何适时发放法律文书、收集相关证据等提供法律建议,为统计执法打好基础。 ——案件审理“护航”,确保处理结果合法。为了规范统计行政违法案件审理工作,在召开统计执法检查案审会时,邀请到法律顾问律师全程参与,确保案件处理严格遵循法律程序,处理结果公平公正;在案件处理结束后,邀请法律顾问现场开展统计执法案卷审核,对执法案卷做全面检查,重点审查证据材料的完整性、文书的规范性,运用法律条款的准确性等内容,审核完成后提出合理化建议。
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